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别让条绊了光伏的脚步经济时评


/ 2015-03-10

前不久,国度能源局发布了多项通知,此中明白提出买卖光伏项目存案文件及相关权益,已打点存案手续的光伏电站项目,若是投资主体发生严重变化,该当从头存案。有概念认为这是对“条”问题的重拳出击。但也有人暗示,通知仅就经济行为做出准绳性的,而未谈及成立何种监视与倒查追责等配套机制。被监视的不应当仅仅是企业,而是要主办人员的义务,涉嫌违法的应依法追责。

除了繁殖“条估客”,“条”之争还会导致电站的扶植成本急剧添加,形成企业承担;另一方面也容易让扶植方为了节制成本而削减工程投入,带来平安隐患。

其实,“光伏条”由来已久。因为近年来我国加大了对光伏财产的补助,获取批文即意味着获得了在装机、电价等多方面的优惠,也因而引来诸多企业的青睐。2013年,能源部分起头对审批轨制进行,光伏电站由核准制改为存案制,然而,因为国度能源局每年将光伏电站装机目标下放给各地,各地再将目标分化到企业并对此进行存案,因而这并没有改变本来资本分派的款式。所以,素质上讲,“条”是报酬设想的产品。

因为“光伏条”的影响逐步扩大,并影响到一般的出产扶植勾当,相关部分也加大了查处力度。

原刊于《 》( 2015年02月02日 10 版)

那么,这个影响恶劣的“光伏条”,又是怎样发生的呢?

若是将来要再进一步,则是更多地罢休,使项目标准入轨制愈加科学合理,“条”现象天然就会消逝。

所谓“光伏条”,是对部分将光伏开辟项目予以存案并列入扶植规划的批文的一种俗称。因为光伏项目开辟权,特别是大型地面光伏电站项目标开辟权目前是一种稀缺资本,于是企业在获取“条”时是具有合作的。

近年来,因为遭到欧美国度“双反”的重压,不少国内光伏企业。而一些劣势企业,却在“条”抢夺战中承担了更多的承担。所以说,严酷施行存案制,对此中涉嫌倒买倒卖项目存案文件和相关好处的企业进行峻厉冲击,不只是对“条估客”的冲击,也是实现国内光伏企业良性合作的无效行动。

乍一看,这种许可下的企业行为,本没什么问题。然而,某些不具备实力或无天分的小公司,通过“市场公关”的体例拿到“条”后,并未进行扶植,而是将其转手、转包、倒卖以谋取暴利。

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